Kabinet wil pensioengrens bevriezen op €137.800: in 2032 790.000 mensen en partnerpensioen geraakt

In dit artikel:

Het kabinet wil de inkomensgrens voor fiscaal gefaciliteerde pensioenopbouw van 2027 tot en met 2032 bevriezen op €137.800 bruto per jaar. De maatregel staat in het Belastingplan 2027, waarover de Tweede en Eerste Kamer nog moeten stemmen. Staatssecretaris Eerenberg van Financiën erkent in antwoorden aan de Kamer dat de ingreep een substantiële groep werknemers raakt, ondanks de eerdere omschrijving als een “vrij technische wijziging”.

Volgens de memorie van toelichting worden in 2027 ongeveer 280.000 mensen geraakt. Door de verwachte loonstijging loopt dat aantal in 2032 op tot circa 790.000. Omdat het plafond niet wordt geïndexeerd, daalt de reële waarde ervan bij het prijspeil van 2026 naar ongeveer €118.650. De grens zakt daarmee van 287 procent van het modale inkomen in 2026 naar naar verwachting 232 procent in 2032.

De gevolgen worden versterkt doordat de AOW-franchise, het deel van het loon waarover geen pensioen wordt opgebouwd, wel jaarlijks meegroeit met de AOW. In een voorbeeld van het kabinet zou de maximale pensioengrondslag in 2032 met indexatie €133.594 bedragen, maar zonder indexatie slechts €116.209. Dat is €17.385, oftewel 13 procent, minder per jaar. Bij een premiemaximum van 30 procent kan de belastingvrije pensioeninleg daardoor maximaal €5.215,50 per jaar lager uitvallen. Voor de meeste betrokkenen is het effect kleiner.

Werknemers hoeven bovendien niet voltijds €137.800 te verdienen om de grens te bereiken. Bij een deeltijdfactor van 60 procent ligt het naar rato verlaagde plafond al bij €82.680 bruto per jaar; bij een halve werkweek bij €68.900.

Ook het partnerpensioen wordt lager voor mensen met een inkomen boven de grens. Het kabinet biedt hiervoor geen compensatie, ook niet aan eenverdieners. Wel noemt het aanvullende mogelijkheden, zoals een nettopartnerpensioen of een nabestaandenoverbruggingspensioen.

Hetzelfde bevroren plafond geldt voor de fiscale ruimte om via banksparen of een lijfrente extra pensioen op te bouwen, ook voor zelfstandigen. Wie boven de grens pensioen wil aanvullen, kan dat daardoor alleen nog zonder aftrek in box 1 doen, bijvoorbeeld via een nettopensioen of nettolijfrente. Die producten zijn wel vrijgesteld in box 3.